中国の裁判所は独占案件を法に基づいて裁判することにより、公正な競争秩序を守り、「全国統一大市場（注：中国市場を大きな市場から強い市場へと転換するための、十分に開放された統一された市場を意味する）」の構築に堅実な法的保障を提供している。司法判決の模範的指導の役割を十分に発揮させるため、中国最高裁判所は9月10日に独占禁止に関する典型的判例5件を公表した。

今回公表された5件の典型的判例は、行政権限の濫用による競争の排除・制限行為、商品価格の固定及び販売市場の分割による水平的独占行為、業界団体が組織した同業界の事業者による独占行為等の重要な法的問題に関わり、交通、建築材料、原薬、化学工業などの人々の生活を支える産業をカバーしている。これらの判例には主に以下の特徴がある。

第一は、民生分野に関心を寄せ、基本的生活を保障し、人々のより良い生活への期待に応えることである。今回公表された「電動バイクシェア」に係わる行政権限濫用による競争の排除・制限案件、「セメント業界団体の水平的独占協議」独占禁止行政処罰案件、「原薬カンフルに関わる水平的独占協議」独占禁止行政処罰案件、「コンクリート企業」水平的独占協定案件はいずれも直接各家庭の日常生活に関わり、人々の移動コスト、医薬品コスト、住宅コストなどと密接に関連している。裁判所が法により断固として独占行為を差し止め、損害を受けた事業者に相応の補償を行ったことは、市場の公正性を守っただけでなく、人々の切実な利益を保護し、独占禁止に関する司法サービスが基本的生活を保障する明確な立場にあることを示すとともに、民生分野の市場競争を規範化するための法的基準を確立したものである。

第二は、規則体系の精密化、審理基準の完備化が進み、市場競争行為を規範化するための明確な指針を示していることである。「セメント業界団体の水平的独占協議」独占禁止行政処罰案件は、業界団体の組織のもとで実施された同業界事業者の独占行為の認定基準を明確にし、業界団体の行為の限界を定め、業界団体が法に基づいて業界活動の指導とサービスを展開するよう規範化した。「コンクリート企業」水平的独占協議案件は、水平的独占協議における被害者損失の推定と損失計算規則を明確にし、水平的独占協定紛争における原告の立証の負担と難易度を下げた。「ホルムアルデヒド販売市場」水平的独占協議案件は、裁判所が水平的独占行為を正確に識別して市場の公正な競争を保護できるように水平的独占協議の成立及び実施の認定基準を明確にした。

第三は、独占禁止に関して司法と行政法執行が協力して相乗効果を発揮し、公正な競争秩序が保護されたことである。「セメント業界団体の水平的独占協議」独占禁止行政処罰案件と「原薬カンフルに係わる水平的独占協議」独占禁止行政処罰案件は、いずれも裁判所が地方の独占禁止法執行機関の独占禁止処罰決定及び国家市場監督管理総局の再審決定に対して行った司法審査であり、独占禁止に関する司法が行政法執行に対して法的に監督と支持を行い、法執行プロセスの合法性と公正性を確保していることを示している。行政法執行であれ司法裁判であれ、最終目標は高度に一致しており、すなわち市場競争行為を規範化し、公正な競争秩序を維持し、「全国統一大市場」の構築をさらに推進することである。

出所：最高裁ホームページから翻訳